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紧接着，2013年，15-65岁劳动年龄人口绝对数量开始下降，劳动年龄人口占比下降，人口抚养比不断攀升，人口结构向老龄化转变，这标志着一般意义上的人口红利开始消失。所以，2013年之后，从人口角度来看，以前支持经济高速增长的有利因素，开始变为不利因素。计划生育政策的取消并不能扭转劳动年龄人口收缩的趋势，但户籍制度放开，却可以充当人口流动的“润滑剂”。

处置资产是解决眼前困境的方式之一。财政部的数据显示一些地方政府正在加快处置资产，10月17日，财政部的2019年三季度财政收支情况新闻发布会中，财政部国库支付中心主任刘金云就表示，1-9月，非税收入23708亿元，同比增长29.2%。增幅高，主要是通过特定金融机构和国企上缴利润，以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。

责任编辑：吴金明落实主题教育要求，严查医保诈骗，直接追回医保基金及违约金28.46亿元，行政罚款1.99亿元——管好“救命钱” 解决“烦心事”来源：中国纪检监察报作者：中央纪委国家监委网站 薛鹏“2019年4月，淮南市新康医院部分科室通过挂床住院、虚构诊疗项目等方式，骗取医保基金共计9.52万元”“2019年4月17日至23日，界首工人医院通过将小针刀治疗费用串换为输液费用进行报销等方式，套取医保基金23811.5元”……

以下为演讲实录：朱进元：尊敬的李扬理事长，各位来宾，大家上午好。非常高兴参加这次国家金融与发展实验室举办的研讨会，这也是我的荣幸。我想为什么请一个媒体负责人参加这样的会议呢？金融发展实验室一些重大研究成果也是需要一个平台，能够很好传给决策层、业界、社会参与者，这是赋予我们的使命，未来我们要在这个方面完成好我们的使命。

“我们还没困难到处置资产的地步，因为我们保工资之类基本没问题，主要担心的就是发展以及还债，从现有财政资金挤出钱来还债，几乎不可能，只能靠借新还旧，但是现在借新还旧也不容易”，上述东部财政人士表示。应对眼前的地方财政挑战，增量空间需要打开，冯俏彬建议不要将眼光仅仅放在节流，需要通盘考虑政府收入，不仅仅是税收，对于国有资产的盘活能力和利用效率需要进一步提升。

一是完善筹资和待遇保障机制，实行待遇清单管理制度，提高规范管理水平，在继续保障大病的同时，促进慢病健康管理，增强门诊保障功能。二是要健全医保扶贫的长效机制，统筹基本医保、大病保险和医疗救助的三重保障措施，夯实托底保障功能，有效化解因病致贫返贫的风险。